一、起草背景和過程

為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目到伊川縣集聚發(fā)展，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，在借鑒外地產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合伊川縣實(shí)際情況，起草《伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》（征求意見稿），集中征求縣財(cái)政局、稅務(wù)局、科工局、金融工作服務(wù)中心、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)企業(yè)的意見，逐條研討修訂后，提交縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究討論，會(huì)后根據(jù)常委擴(kuò)大會(huì)討論意見又對辦法進(jìn)一步修改完善，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究并通過。

二、主要框架和內(nèi)容

《伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》共十五條，主要包括九個(gè)方面內(nèi)容：一是明確來源和額度。通過縣財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立引導(dǎo)資金，年預(yù)算額度原則上不低于5000萬元。二是明確管理和使用的原則。應(yīng)當(dāng)遵循符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、體現(xiàn)財(cái)稅貢獻(xiàn)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、突出擇優(yōu)支持四個(gè)原則。三是明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位按照單位職能負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證、審查和匯總申報(bào)等工作。四是明確資金使用的范圍。主要用于支持全縣“236”新型工業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)、文旅文創(chuàng)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，符合《伊川縣支持企業(yè)上市15條措施》的企業(yè)和經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的其他需要支持的項(xiàng)目和事項(xiàng)。五是明確申報(bào)的條件。在伊川縣注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合各類專項(xiàng)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)布局，具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗少、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目等。六是明確支持的方式和用途。主要采用投資補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、注入資本金等方式，應(yīng)用于在伊川縣范圍內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大再生產(chǎn)、企業(yè)研發(fā)投入等。七是明確申報(bào)程序和監(jiān)管主體。所在地人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或行業(yè)主管部門對項(xiàng)目業(yè)主單位（企業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)和資金使用的監(jiān)督管理工作。八是明確相關(guān)責(zé)任。對弄虛作假騙取引導(dǎo)資金的，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，取消項(xiàng)目單位（企業(yè)）及有關(guān)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)再次申報(bào)引導(dǎo)資金的資格。不按規(guī)定專款專用，截留、挪用或其他違反法律法規(guī)、有關(guān)紀(jì)律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。對造成重大損失的責(zé)任單位和責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。九是明確辦法有效期限。辦法有效期三年，自公布之日起實(shí)施，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

三、解讀機(jī)構(gòu)

伊川縣發(fā)展和改革委員會(huì)     解讀人：陳文博

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