各省轄市、省直管縣(市)衛(wèi)生健康委,省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局:
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào))和《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于全面推開(kāi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號(hào))要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,為進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,我委組織制定了《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知事中事后監(jiān)管辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年4月17日
河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法
第一條 為提升審批效率,優(yōu)化審批服務(wù),轉(zhuǎn)變政府職能,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào))和《關(guān)于全面推開(kāi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號(hào))要求,結(jié)合河南省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾,是指申請(qǐng)人依法提出公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng),辦理機(jī)關(guān)一次告知審批條件和所需材料,申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的行政許可審批方式。
第三條 市、縣兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾工作的實(shí)施。
第四條 告知承諾適用于以下情形:
(一)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可新證辦理;
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證延續(xù)。
第五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提出公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可新證辦理申請(qǐng)時(shí)提交以下資料:
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表(新證)》;
(二)企業(yè)(個(gè)體)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營(yíng)主體證件);
(三)由取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告,使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(新證)》;
(六)授權(quán)委托書;
(七)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明;
(八)從業(yè)人員(包括臨時(shí)工)的名單和相應(yīng)的健康合格證明;(九)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度。
第六條 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》有效期為4年,申請(qǐng)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》延續(xù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表(延續(xù))》;
(二)企業(yè)(個(gè)體)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營(yíng)主體證件)復(fù)印件;
(三)由取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告,使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》原件;
(五)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(延續(xù))》;
(六)授權(quán)委托書。
第七條 辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審批條件和所需材料要求,并提供申請(qǐng)書和告知承諾文書示范文本。對(duì)申請(qǐng)人以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》;延續(xù)的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》仍沿用原證書編號(hào),批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予延續(xù)日期,在該日期后打印“延續(xù)”字樣。
第八條 申請(qǐng)人要求對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明、解釋的,辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真說(shuō)明、解釋。申請(qǐng)人提出事前進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)需求的,辦理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分了解辦理機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場(chǎng)所的真實(shí)情況如實(shí)作出承諾并提交所需材料。作出不實(shí)承諾或不履行承諾事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守諾,在其公共場(chǎng)所達(dá)到法定條件前,不得開(kāi)展公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 在辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況的,按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十一條 申請(qǐng)人通過(guò)告知承諾方式取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)對(duì)公共場(chǎng)所和申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷審批并對(duì)違法行為依法查處。
第十二條 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生誠(chéng)信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或違反承諾的,應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人、被審批人衛(wèi)生誠(chéng)信檔案,對(duì)不誠(chéng)信不守諾的單位和個(gè)人依法實(shí)施準(zhǔn)入限制。
附件1
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(新證)
〔 年〕第 號(hào)
申請(qǐng)人:
(自然人)
姓 名:
證件類型: 證件號(hào):
聯(lián)系方式:
(法人)
單位名稱:
證件類型: 證件號(hào):
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
地 址:
聯(lián)系方式:
委托代理人:
姓 名:
證件類型: 證件號(hào):
聯(lián)系方式:
辦理機(jī)關(guān): 衛(wèi)生健康委員會(huì)
聯(lián)系人姓名:
聯(lián)系方式:
(本告知承諾書一式三份,一份由申請(qǐng)人保存,兩份交衛(wèi)生健康行政部門。)
根據(jù)《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》,本機(jī)關(guān)就申請(qǐng)辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》(新證)有關(guān)事項(xiàng)告知如下:
一、審批依據(jù)
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四條:“國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行‘衛(wèi)生許可證’制度”。
第八條:“除公園、體育場(chǎng)(館)、公共交通工具外的公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理‘衛(wèi)生許可證’”。
(二)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條:“國(guó)家對(duì)除公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具外的公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,方可營(yíng)業(yè)”。
(三)《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(試行)》(豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號(hào))。
二、法定條件
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合上述法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定。
(二)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
(三)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
(四)公共場(chǎng)所從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。
三、需要提交的材料
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表(新證)》;
(二)企業(yè)(個(gè)體)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營(yíng)主體證件);
(三)由取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告,使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;
(五)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(新證)》;
(六)授權(quán)委托書;
(七)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明;
(八)從業(yè)人員(包括臨時(shí)工)的名單和相應(yīng)的健康合格證明;
(九)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度。
四、申請(qǐng)辦理
申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾,并按照《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》規(guī)定提交所需材料,本機(jī)關(guān)將當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。
申請(qǐng)人提出事前進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)需求的,本機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
五、監(jiān)督和法律責(zé)任
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分了解本機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場(chǎng)所的真實(shí)情況如實(shí)作出承諾并提交所需材料。作出不實(shí)承諾或不履行承諾事項(xiàng)的,將按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守諾,在其公共場(chǎng)所達(dá)到法定條件前,不得開(kāi)展公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
申請(qǐng)人通過(guò)告知承諾方式取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后,衛(wèi)生健康行政部門將在2個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位的公共場(chǎng)所和申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的,依法撤銷審批并對(duì)違法行為依法查處。
六、誠(chéng)信管理
本機(jī)關(guān)將建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生誠(chéng)信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或違反承諾的,將記入申請(qǐng)人、被審批人衛(wèi)生誠(chéng)信檔案,對(duì)不誠(chéng)信不守諾的單位和個(gè)人依法實(shí)施準(zhǔn)入限制。
衛(wèi)生健康行政部門(蓋章)
年 月 日
附件2
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(延續(xù))
〔 年〕第 號(hào)
申請(qǐng)人:
(自然人)
姓 名:
證件類型: 證件號(hào):
聯(lián)系方式:
(法人)
單位名稱:
證件類型: 證件號(hào):
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
地 址:
聯(lián)系方式:
委托代理人:
姓 名:
證件類型: 證件號(hào):
聯(lián)系方式:
辦理機(jī)關(guān): 衛(wèi)生健康委員會(huì)
聯(lián)系人姓名:
聯(lián)系方式:
(本告知承諾書一式三份,一份由申請(qǐng)人保存,兩份交衛(wèi)生健康行政部門。)
根據(jù)《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》,本機(jī)關(guān)就申請(qǐng)辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》(延續(xù))有關(guān)事項(xiàng)告知如下:
一、審批依據(jù)
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四條:“國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行‘衛(wèi)生許可證’制度”。
第八條:“除公園、體育場(chǎng)(館)、公共交通工具外的公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理‘衛(wèi)生許可證’”。
(二)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第二款:“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年”。
第二十七條第三款:“公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出申請(qǐng)”。
(三)《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(試行)》(豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號(hào))。
二、法定條件
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合上述法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定。
(二)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
(三)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
(四)公共場(chǎng)所從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。
三、需要提交的材料
(一)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表(延續(xù))》;
(二)企業(yè)(個(gè)體)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營(yíng)主體證件)復(fù)印件;
(三)由取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》原件;
(五)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(延續(xù))》;
(六)授權(quán)委托書。
四、申請(qǐng)辦理
申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾,并按照《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》規(guī)定提交所需材料,本機(jī)關(guān)將當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。
申請(qǐng)人提出事前進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)需求的,本機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
五、監(jiān)督和法律責(zé)任
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分了解本機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場(chǎng)所的真實(shí)情況如實(shí)作出承諾并提交所需材料,作出不實(shí)承諾或不履行承諾事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守諾,在其公共場(chǎng)所達(dá)到法定條件前,不得開(kāi)展公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
申請(qǐng)人通過(guò)告知承諾方式取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后,衛(wèi)生健康行政部門將在2個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位的公共場(chǎng)所和申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的,依法撤銷審批并對(duì)違法行為依法查處。
六、誠(chéng)信管理
本機(jī)關(guān)將建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生誠(chéng)信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或違反承諾的,將記入申請(qǐng)人、被審批人衛(wèi)生誠(chéng)信檔案,對(duì)不誠(chéng)信不守諾的單位和個(gè)人依法實(shí)施準(zhǔn)入限制。
衛(wèi)生健康行政部門(蓋章)
年 月 日