伊安委〔2023〕2號

伊川縣安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《全縣“防風(fēng)險、除隱患、保安全”專項行動實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣安委會各成員單位：

      現(xiàn)將《全縣“防風(fēng)險、除隱患、保安全”專項行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                2023年3月29日

伊川縣“防風(fēng)險、除隱患、保安全”

專項行動實(shí)施方案

    為深刻汲取近期省內(nèi)外事故慘痛教訓(xùn)，鞏固全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，深化安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，有效防范遏制各類事故發(fā)生，確保洛陽牡丹文化節(jié)和“五一”前后全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)市安委會關(guān)于印發(fā)《全市“防風(fēng)險、除隱患、保安全”專項行動實(shí)施方案》的通知，縣安委會決定自即日起至5月中旬，在全縣范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全”專項行動（以下簡稱“專項行動”），具體安排如下：

    一、工作目標(biāo)

    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以堅決防范和遏制各類事故為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，通過嚴(yán)密的安全監(jiān)管、嚴(yán)格的執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲的行政處罰，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自覺落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險自識、隱患自治、平安自保，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

    二、工作重點(diǎn)

  在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)對存在風(fēng)險隱患較多的、事故易發(fā)多發(fā)的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的行業(yè)、領(lǐng)域、場所開展排查整治，重點(diǎn)突出：

   （一）礦山領(lǐng)域。一是協(xié)助市局加強(qiáng)對寶雨山煤礦安全監(jiān)管。二是定期對三家停產(chǎn)非煤礦山進(jìn)行巡查。

（二）危險化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治老舊裝置、重大危險源等安全風(fēng)險專項治理的落實(shí)情況；化工園區(qū)、非法違法“小化工”等安全治理落實(shí)情況；?；愤\(yùn)輸車輛臨時停放管控制度落實(shí)情況；?；愤\(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控、專用停車場建設(shè)、企業(yè)自動化信息控制系統(tǒng)配置及運(yùn)行情況。

    （三）道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治客車、校車、農(nóng)用車輛、危運(yùn)車輛和水上交通運(yùn)輸工具等源頭監(jiān)管，嚴(yán)禁病車上路和農(nóng)用車、三輪車載客，嚴(yán)厲打擊超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違章行為。要加強(qiáng)路面監(jiān)控，尤其是加強(qiáng)景區(qū)危險路段和人車混流路段的交通指揮和疏散疏導(dǎo)，確保道路安全暢通。

（四）燃?xì)狻?/span>住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患。緊盯燃?xì)饨?jīng)營、餐飲等公共場所，突出工業(yè)企業(yè)、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ坦艿赖戎攸c(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。重點(diǎn)排查整治未辦理施工許可等手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建工程，涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程、危舊房屋使用；重點(diǎn)整治隧道、高陡邊坡、建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系等危大工程，重點(diǎn)整治工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進(jìn)度等重大隱患；重點(diǎn)整治室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中進(jìn)行焊接等明火作業(yè)、動火審批管理落實(shí)情況；依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)情況。

（五）消防安全領(lǐng)域。重點(diǎn)整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所，倉儲物流、九小場所、沿街門店等低設(shè)防區(qū)域消防安全突出問題，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

   （六）文化旅游領(lǐng)域。針對牡丹文化節(jié)和“五一”假期群眾外出旅游意愿較強(qiáng)的特點(diǎn)規(guī)律，全面加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)風(fēng)險隱患排查整治制度落實(shí)，突出涉及到旅游安全的道路交通安全設(shè)施、臨水臨崖等危險區(qū)域和各類纜車、索道、滑道等大型游樂設(shè)施、水上游樂等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況以及應(yīng)急預(yù)案的編制和演練情況等。

（七）冶金等工貿(mào)領(lǐng)域。冶金、建材等行業(yè)要根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，重點(diǎn)對有限空間作業(yè)場所，涉爆危險有害粉塵治理、涉氨制冷及儲存使用各類燃?xì)馄髽I(yè)現(xiàn)場進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)防各類惡性事故的發(fā)生。

  （八）公共安全領(lǐng)域。突出大型活動現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，按照牡丹文化節(jié)活動方案要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立安全保障工作責(zé)任制，制定處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對活動現(xiàn)場所有可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保各項活動順利進(jìn)行。

其它行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開展隱患排查治理，全面抓好工作落實(shí)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

    三、組織實(shí)施

    此次“攻堅行動”由縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣安委會成員單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的原則組織實(shí)施。分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2023年3月28日至3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門制定“專項行動”實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署，全面啟動。    

    （二）全面排查整治階段（2023年4月1日至4月30日）。 自下而上，邊查邊改，采取企業(yè)排查、部門檢查、政府督查的方式，把可能造成群死群傷的事故風(fēng)險隱患排查出來，建立清單，實(shí)施閉環(huán)管理。能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確整改措施、責(zé)任和時限要求。重大安全風(fēng)險隱患和突出問題，要按照“一隱患一方案”的要求，落實(shí)防控措施，集中力量整改，逐一銷號。

（三）總結(jié)提升階段（2023年5月1日至5月中旬）。開展“回頭看”，全面梳理“專項行動”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、評估成效、分析問題，強(qiáng)化攻堅，確保問題隱患清零。

 四、工作要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各級各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案，細(xì)化明確各項任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等措施，扎實(shí)開展“專項行動”，力戒形式主義、官僚主義。

（二）強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。各級各部門要按照“四個一律”要求，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對“專項行動”開展不力、重大事故隱患整改不認(rèn)真、同一類隱患反復(fù)發(fā)生等問題要開展事前問責(zé)，嚴(yán)肅查處屬地、部門、企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人不作為、亂作為、慢作為等行為。對不能保證安全的生產(chǎn)企業(yè)，堅決停產(chǎn)整改，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

    （三）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。各級各部門要充分發(fā)揮主流媒體作用，在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專題、專欄、?？瑥V泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。要加大公開曝光力度，及時通過新聞媒體曝光典型案例和重大隱患。對“攻堅行動”中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，要按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，及時移送司法機(jī)關(guān)處理，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為。

  （四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格信息報送。各級各部門要把“專項行動”與日常重點(diǎn)工作密切結(jié)合起來，既要重點(diǎn)突出，又要全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會有關(guān)成員單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)工作信息報送工作，并于3月31日前將本部門、本行業(yè)活動方案、部署開展情況和聯(lián)絡(luò)員信息報縣安委辦；每周五上午12時前將“專項行動”周工作開展情況及“專項行動”統(tǒng)計周報表（見附件）報縣安委辦。

聯(lián)系人：付樂天          聯(lián)系電話:60322033       

郵箱:ycxajjzhg@163.com

伊川縣安全生產(chǎn)委員會                    2023年3月29日印