一、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,列入安全生產(chǎn)“黑名單”
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可,擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;
(三)發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患,不及時整改,仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;
(四)采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;
(五)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;
(六)瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
(七)危險化學(xué)品等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的;
(八)發(fā)生事故后,故意破壞事故現(xiàn)場,偽造有關(guān)證據(jù)資料,妨礙、對抗事故調(diào)查,或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;
(九)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告或證明,違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。
(十)拒不開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),或雖已開展但未有效運行,且拒不執(zhí)行應(yīng)急管理部門下達(dá)的整改指令,性質(zhì)惡劣的。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位列入安全生產(chǎn)“黑名單”程序
1、縣應(yīng)急局有關(guān)業(yè)務(wù)股室參照《洛陽市應(yīng)急局印發(fā)安全生產(chǎn)信用分類分級管理辦法的通知》(洛應(yīng)急〔2021〕88號)文件,根據(jù)信用信息記錄及時將符合列入“黑名單”管理條件的信用主體名單報送至局調(diào)查評估股,并提請局長辦公會研究后及時向社會公布。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位列入安全生產(chǎn)“黑名單”決定時,應(yīng)將有關(guān)情況告知信用主體(生產(chǎn)經(jīng)營單位),聽取其申辯意見;對信用主體提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予以采納。
3、向社會公布的列入“黑名單”管理的信用主體信息應(yīng)包括信用主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位、列入“黑名單”管理期限等要素。事故信息應(yīng)包括事故時間、事故等級、事故簡況、死亡人數(shù)。非法違法行為信息應(yīng)包括違法行為,事故隱患應(yīng)包括隱患等級、 整改時限、整改落實情況等。
4、列入“黑名單”管理的期限一般為1年,自公布之日起計算;列入“黑名單”管理期限內(nèi)再次出現(xiàn)列入“黑名單”情形的,期限從最新出現(xiàn)情形的時間起重新計算。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5、信用主體須在列入“黑名單”管理期滿前30個工作日內(nèi)提出移出申請,經(jīng)審核驗收后報送至局調(diào)查評估股予以移出,并向社會公布。
6、列入“黑名單”管理的信用主體應(yīng)立即開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,要依法予以從重處罰。