各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，濱河新區(qū)管委會，各縣直相關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：

為加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的重要抓手作用，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建強(qiáng)副中心，形成增長極；牢固樹牢“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為先”理念，聚焦“三個(gè)一批”活動，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)縣委、縣政府和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，決定自4月1日到6月底在全縣開展上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“開工即決戰(zhàn)”行動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會和省委、市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，全面深化改革開放，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、惠民生的有效途徑，以上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“開工即決戰(zhàn)”行動為抓手，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，在全縣迅速掀起大抓項(xiàng)目建設(shè)、提速項(xiàng)目攻堅(jiān)的熱潮，按下高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量提升、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

從4月1日到6月底，大干90天，確保完成全年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)任務(wù)。其中：上半年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，開工率達(dá)到100%以上；上半年竣工項(xiàng)目7個(gè)，竣工率達(dá)到100%以上；年度投資完成率達(dá)到50%以上；110個(gè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批完成率要達(dá)到90%以上；33個(gè)省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批完成率要達(dá)到100%；同時(shí)，再篩選申報(bào)一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保數(shù)量、質(zhì)量在全市位居先進(jìn)位次。

三、主要措施

緊盯上半年時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)，加大力度、加快進(jìn)度，著力推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)保障。各分包項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目首席服務(wù)官、項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地配合單位要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，自覺深入項(xiàng)目建設(shè)一線，第一時(shí)間了解困難、第一時(shí)間回應(yīng)訴求、第一時(shí)間解決問題，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的“主心骨”，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供必要條件。首席服務(wù)官要準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況和動態(tài)信息，活動期間每月至少4次以上到所聯(lián)系的項(xiàng)目開展工作，為項(xiàng)目建設(shè)支招定策，積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題；項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)好“包項(xiàng)目、定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任”的“一包三定”管理制度，每月21日前上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)信息，保證負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)；分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次以上到所聯(lián)系的項(xiàng)目調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決首席服務(wù)官解決不了的問題，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)；屬地配合單位要積極配合項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、首席服務(wù)官、項(xiàng)目責(zé)任單位做好征遷、清表、施工環(huán)境、用工等要素保障工作，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供必要條件。重點(diǎn)辦要堅(jiān)持督查督導(dǎo)常態(tài)化，落實(shí)好周督查、月通報(bào)制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位履職履責(zé)情況進(jìn)行定期通報(bào)、全程跟蹤并及時(shí)向縣委、縣政府反饋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地配合單位、相關(guān)審批部門、重點(diǎn)辦

（二）建立調(diào)度機(jī)制，力促協(xié)同推進(jìn)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，建立完善項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，由縣重點(diǎn)辦牽頭每周召開1次、每月召開不低于4次的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會，會議由縣長、常務(wù)副縣長召集主持，分包領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位、相關(guān)部門共同參與對項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及解決情況逐一研判、逐項(xiàng)督辦，對項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評審批、建設(shè)施工審批和竣工驗(yàn)收，以及供電、拆遷、供氣、供水等工作開辟快速通道；對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的瓶頸性難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門集中辦公、集中辦理、集中解決；對各部門工作開展情況進(jìn)行綜合考評，對成績好的進(jìn)行獎勵，對表現(xiàn)差的進(jìn)行約談，在全縣范圍內(nèi)形成比項(xiàng)目進(jìn)度、比項(xiàng)目規(guī)模、比項(xiàng)目形象的良好氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：政府辦、發(fā)改委、各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地配合單位、相關(guān)審批部門、重點(diǎn)辦

（三）推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批，確保提速增效。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉加大重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作力度，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；銜接好項(xiàng)目推進(jìn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的推動作用，按照“依法依規(guī)、特事特辦”的原則，從優(yōu)、從速、從便、從簡完善各個(gè)項(xiàng)目審批手續(xù)，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目審批開通“綠色通道”，確保項(xiàng)目建設(shè)提速增效，確保于6月份前全部完成今年33個(gè)省市級重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)，縣級110個(gè)項(xiàng)目手續(xù)辦理完成率達(dá)到90%以上，其中25個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和75個(gè)上半年計(jì)劃新開工重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)完成100%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各事項(xiàng)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、應(yīng)急管理局、文廣新局、林業(yè) 局、消防救援大隊(duì)、供電公司

（四）加快建設(shè)進(jìn)度，注重經(jīng)驗(yàn)交流。各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要把加快項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度和投資進(jìn)度放在首位，著力抓好施工組織，督促和協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主單位備足項(xiàng)目建設(shè)資金，上足人員設(shè)備，壓茬交叉作業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度，確保2022年110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年完成投資60%左右。注重經(jīng)驗(yàn)交流，建立完善重大項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評機(jī)制，重點(diǎn)選擇總投資規(guī)模大、影響力強(qiáng)、有典型代表性的重大項(xiàng)目，適時(shí)組織開展重大項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評活動，由項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，通過看項(xiàng)目進(jìn)展、學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法、議工作舉措，總結(jié)交流重大項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，形成互看、互學(xué)、互比的濃厚氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、發(fā)改委、各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、重點(diǎn)辦

（五）抓好“三個(gè)一批”活動，突出引領(lǐng)作用。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的帶動支撐作用，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動，確保上半年計(jì)劃新開工的11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，同時(shí)，積極謀劃第五期“三個(gè)一批”活動，盡快開展前期手續(xù)辦理，達(dá)到開工條件，力爭提前開工。嚴(yán)禁出現(xiàn)“開而不動”現(xiàn)象，突出抓好已開工項(xiàng)目的現(xiàn)場核查，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)，確保開工后盡快形成較大施工量和投資額，全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地配合單位、重點(diǎn)辦

（六）緊盯關(guān)鍵項(xiàng)目，發(fā)揮示范效應(yīng)。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，重點(diǎn)抓好熱表處理產(chǎn)業(yè)園、中鋼洛耐項(xiàng)目、宇信新材料項(xiàng)目、省安裝項(xiàng)目等一批10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，讓合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果；加快推進(jìn)G208二淅線改建工程、三門峽-新安-伊川天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目、洛陽伊川-鄭州薛店天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目、新區(qū)ppp路網(wǎng)項(xiàng)目、杜康大道北延工程、S240濟(jì)鄧線伊川李寨至白元段改建工程等一批億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要的支撐和發(fā)展平臺。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地配合單位

（七）堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，沖刺建設(shè)節(jié)點(diǎn)。精心組織，迅速實(shí)施“開工即決戰(zhàn)”活動，做到“抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、保節(jié)點(diǎn)”，全力全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不折不扣圓滿完成縣委、縣政府安排的建設(shè)任務(wù)。按照項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)周期，采取“倒計(jì)時(shí)”的方式，掛圖作戰(zhàn)、建立臺賬，明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以日保周、以周保月、以月保季，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)，倒逼項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)解決應(yīng)開未開項(xiàng)目以及“開而不動、復(fù)工不推進(jìn)”等半拉子工程和推進(jìn)緩慢項(xiàng)目，各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要制定行之有效解決方案，確保項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)、按計(jì)劃有效推進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位

（八）超前謀劃項(xiàng)目，加大儲備力度。為確保增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、促進(jìn)總量提升、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各部門要緊緊圍繞“準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”方針，按照項(xiàng)目“宜多不宜少、宜實(shí)不宜虛”的要求，積極謀劃儲備一批對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的中長期發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強(qiáng)、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和資源集聚，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃的骨干項(xiàng)目，努力提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量，不斷完善充實(shí)項(xiàng)目庫，為今年6月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整和申報(bào)第二批省市重點(diǎn)項(xiàng)目早做準(zhǔn)備。重點(diǎn)辦要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，獲取省市更多更大的支持，并按照半年調(diào)退制度和“成熟一批、納入一批”的原則，對重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各縣級領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各縣直單位、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、濱河新區(qū)管委會、重點(diǎn)辦