關(guān)于印發(fā)伊川縣重點項目建設(shè)疫情防控工作

指南和白名單項目保障辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《伊川縣重點項目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項目保障辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                      2022年6月7日

伊川縣重點項目建設(shè)疫情防控工作指南和

白名單項目保障辦法

為全面貫徹落實《河南省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作方案》《洛陽市重點項目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項目保障辦法》,更好服務(wù)保障“四?！表椖吭谝咔榉揽貤l件下正常施工建設(shè),特制定本工作指南和保障辦法。

一、疫情防控工作指南

(一)常態(tài)化疫情防控

1.全面開展核酸檢測。相關(guān)單位要合理分配醫(yī)務(wù)人員,備足醫(yī)用耗材,原則上盡量減少人員流動,對 1000 人以下施工現(xiàn)場開展上門流動檢測,確保滿足施工人員 48 小時常態(tài)核酸檢測和閉環(huán)管理狀態(tài)下核酸檢測需求。對建材收儲、餐飲供應(yīng)等流動性、接觸性崗位人員可 24 小時進行 1次核酸檢測。鼓勵用工 1000 人以上項目單位自行配置核酸采樣屋,納入屬地統(tǒng)一管理。各部門轄區(qū)內(nèi)重點項目 6 月底前全部完成布設(shè)。

2.實施工地場所碼全覆蓋。由項目建設(shè)單位申領(lǐng)、設(shè)置場所碼,做到無死角、全覆蓋。項目所在地施工區(qū)域、生活區(qū)域一區(qū)一碼,做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”;所有進入施工場所人員,掃碼后方能進入,做到“應(yīng)掃盡掃”。

3.落實日常健康監(jiān)測。實時關(guān)注項目所在地各類監(jiān)測哨點的監(jiān)測預(yù)警,有效落實防控措施。建立健康監(jiān)測“零報告”“日報告”制度,每日對施工人員健康狀況進行登記,出現(xiàn)可疑癥狀及時就醫(yī),新冠病毒疫苗做到“應(yīng)接盡接”。

4.加強常態(tài)化防護。按照“一項目一方案”要求,設(shè)立疫情防控專班,制定完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。按施工人數(shù)設(shè)立一定比例的流動哨,不間斷巡回檢查施工區(qū)內(nèi)常態(tài)化疫情防控措施落實情況。足量儲備口罩、防護服、乳膠手套、消毒液、免洗手消、測溫設(shè)備、抗原檢測試劑等防疫物資和生活用品。設(shè)置一定數(shù)量的臨時留觀點、觀察宿舍,規(guī)范應(yīng)急處置流程,提升應(yīng)急處置能力。

(二)應(yīng)急狀態(tài)下疫情防控

5.實施閉環(huán)化管理。有集體宿舍的項目,實行住地、工作場所“兩點一線”管理,避免與環(huán)外人員交叉接觸;沒有集體宿舍的項目,原則上安排員工在項目內(nèi)住宿,嚴禁外出;對到訪人員實行閉環(huán)管理,按照劃定區(qū)域、劃定路線活動,不與施工人員接觸,嚴禁紅黃碼人員、中高風險地區(qū)人員進入項目施工區(qū)域。建材運輸車輛進入施工現(xiàn)場按照專用路線到達固定場所(與其他區(qū)域相隔離),司乘人員不下車或在劃定場所活動,安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等工作。

6.實行小單元管控。項目內(nèi)部實行分類、分區(qū)、分級管理,根據(jù)作業(yè)類別、風險程度等劃分不同區(qū)域,各區(qū)做到互相隔離,減少不同區(qū)域人員流動接觸,不同區(qū)域?qū)嵤┎煌姆酪邩藴省τ诮唤訁^(qū)域(出入口、裝卸貨場地、倉庫等)、生活區(qū)域(食堂、宿舍等)、公共空間(道路、室外場地、衛(wèi)生間等)等不同區(qū)域,實施分級分類管理。同一等級區(qū)域要劃小管理單元,同一班組統(tǒng)一活動,施工人員宿舍按照同辦公室、同工作班組等在排班時間一致的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,不同班組員工之間做到無接觸換班,禁止不必要的聚集活動。

7.保障建材運輸暢通。實行通行證制度,碼卡證合一全省通行,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷。對建材運輸車輛,由項目建設(shè)單位申領(lǐng)全國統(tǒng)一式樣通行證,加設(shè)統(tǒng)一標識,予以優(yōu)先保障、快速通行。對入豫貨運司乘人員提前報備,納入閉環(huán)管理的不予賦碼。探索實行在縣域周邊設(shè)置零接觸物資中轉(zhuǎn)站、接駁轉(zhuǎn)運站、“直通車”制度,制定完善貨運車輛和司乘人員閉環(huán)管理措施,保障項目建材有序中轉(zhuǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。

8.做到應(yīng)急處置。一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員或初篩陽性,立即轉(zhuǎn)移至臨時留觀點或觀察宿舍,同時報告屬地疫情防控部門開展追陽復核, 6 小時內(nèi)完成混檢陽性人員的單采復核。項目不得隨意關(guān)停,確需關(guān)停的,需報市、縣疫情防控指揮部確定,停工停運原則上不超過 3 天。對可疑癥狀人員或初篩陽性排除感染風險的,設(shè)置靜默期,落實獨立住宿、生活條件,實行 1 天 1 檢,靜默期結(jié)束后返崗,其密接、次密接等風險人員同步返崗。

二、白名單項目遴選范圍和申報條件

按照產(chǎn)業(yè)鏈完整、投資規(guī)模較大、符合疫情防控要求、具備防疫條件等標準,從所轄省、市、縣重點項目庫中遴選一定數(shù)量的在建項目和新開工項目,分別列入本級“四保”項目白名單(覆蓋本級重點項目年度計劃投資 70%以上),主要包括省、市、縣三級領(lǐng)導分包推進項目、“三個一批”項目中具有引領(lǐng)帶動作用的項目、災(zāi)后恢復重建重點建設(shè)項目等。具體申報條件:

(一)符合安全生產(chǎn)要求。能夠落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,具備安全施工條件,無重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(二)符合施工環(huán)境保護要求。能夠落實施工環(huán)境保護制度,能夠達到揚塵污染防控、環(huán)保調(diào)控等有關(guān)標準。

(三)符合疫情防控要求。點狀項目具備封閉式管理條件,有固定的餐飲、住宿場所,對施工人員和機械、車輛能夠做到實時管控,在應(yīng)急狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理;高速公路等線性項目,能夠做到工作場所和住所的“點對點”接送,減少中途接觸環(huán)節(jié),確保防疫安全。

(四)符合誠信履約要求。項目建設(shè)單位信用良好,在“信用中國”無不良信用記錄。

三、白名單項目申報流程

按照統(tǒng)一指導、上下貫通、分級保障的要求,縣區(qū)建立“四保”項目白名單,經(jīng)審核后,納入縣區(qū)級“四?！卑酌麊雾椖繋?統(tǒng)一調(diào)度保障。申報市級白名單項目,由企業(yè)申報,市、縣審核把關(guān),逐級推薦入庫。具體流程如下:

(一)企業(yè)申報。項目業(yè)主單位按照申報條件和要求,向縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室進行申報。

(二)縣區(qū)初審。各縣區(qū)嚴格把控“入口關(guān)”,對轄區(qū)內(nèi)申報項目逐一篩選,研究推薦市級白名單項目并逐級上報。

(三)市級把關(guān)。市發(fā)展改革委對各縣區(qū)申報項目進行審核,提出建議名單,報市政府審定。

(四)公布實施。白名單項目確定后,及時納入全市“四保”白名單項目運行調(diào)度平臺管理,并面向社會公布,強化應(yīng)急狀態(tài)下政策支持和要素保障。

四、“四?！惫ぷ髋e措

(一)強化項目施工保障。項目建設(shè)單位建立雙線運行機制,將疫情防控嵌入項目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程,實現(xiàn)常態(tài)化疫情防控與項目建設(shè)同步運行,確保應(yīng)急狀態(tài)下項目正常施工建設(shè)。按照分類、分區(qū)、分級、分時、分散的原則,對于點狀項目劃小單元、減少交叉,實施閉環(huán)內(nèi)部“氣泡式”管理;對于高速公路等線性工程項目,實行工作場所、住所“兩點一線”管理,原則上所有人員在指定崗位工作、指定地點住宿。依托“萬人助萬企”助企幫聯(lián)、全縣重大項目建設(shè)月調(diào)度等工作機制,建立對接聯(lián)系和服務(wù)保障機制,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。

(二)強化建材運輸保障。科學制定運輸保障預(yù)案,精準調(diào)度項目施工所需建材,確保應(yīng)急狀態(tài)下運輸不間斷、建材不斷供。項目建設(shè)單位與建材供應(yīng)企業(yè)加強對接,協(xié)商劃定固定裝載和接收地點,建立全鏈條閉環(huán)管理和點對點運輸,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸運輸保障。

(三)強化政策支持保障。依托“四保”白名單項目運行調(diào)度平臺,落實“政策找企、應(yīng)享盡享”機制,在應(yīng)急狀態(tài)下,對符合條件的白名單項目快速兌現(xiàn)金融信貸、社會保險、用電用水用氣等政策。將白名單項目核酸檢測、防疫物資采購納入所在地疫情防控網(wǎng)絡(luò),降低項目單位疫情防控成本。各級、各部門根據(jù)疫情形勢變化研究儲備針對性強、幫扶力度大的專項政策,及時推動出臺、快速應(yīng)對。

(四)強化防疫安全保障。落實疫情防控“四方責任”,切實做好應(yīng)急狀態(tài)下檢查監(jiān)督和服務(wù)保障等工作。加強重點環(huán)節(jié)防控管理,堅持人、物、環(huán)境同防,對進出項目工地的物料物品實行二維碼追溯管理,對各種場所實行分區(qū)分類防疫消殺管控。做好防疫應(yīng)急處置,項目建設(shè)單位按照施工人員比例設(shè)置臨時觀察區(qū),建立陽性人員轉(zhuǎn)運聯(lián)絡(luò)通道,有效應(yīng)對疫情突發(fā)情況,最大限度減少疫情對項目建設(shè)的影響。

附件:2022 年第一期重點項目白名單情況匯總表

附件 2022 年第一期重點項目白名單情況匯總表.xls