行政處罰決定書

豫0329 環(huán)罰決字〔2024〕1號(hào)

洛陽(yáng)尊祥耐火材料有限公司

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地址：河南省洛陽(yáng)市伊川縣水寨鎮(zhèn)宋村

法定代表人：趙可尊

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2024 年 5 月 21 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 你單位未按照環(huán)評(píng)要求，采取集中處理措施，控制粉塵排放，混捏車間生產(chǎn)設(shè)備未密閉，造成地面積塵厚，無組織排放嚴(yán)重。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖一份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、視頻，證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況。

證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄一份，證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況。

證據(jù)三：你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份、法定代表人身份證份，授權(quán)委托書、受委托人身份證一份，證明你單位受委托人接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

證據(jù)四：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 6 月 28 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0329 環(huán)責(zé)改字（2024)2號(hào)），責(zé)令你單位立即對(duì)該生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行密閉。

2024年7月10 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字（2024〕4號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。

你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的未采取措施，控制粉塵排放違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第一款"鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。"的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)"違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；"的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和大氣污染防治類（序號(hào)20)，對(duì)你單位裁量如下：

法定處罰金額上限（M):200000，法定處罰金額下限（N):20000.

首要裁量因素（A)：違法事實(shí)，內(nèi)容：已落實(shí)集中處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，但未按規(guī)定使用或管理，造成少量拋灑，泄露，裁量等級(jí)：1;

其余裁量因素個(gè)數(shù)（n):7;

B1 裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1;

B2 裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1;

B3 裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1;

B4 裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1;

B5 裁量因素：違法行為發(fā)生期間環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1;

B6 裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1;

B7 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1;

處罰金額（X)，代入公式：X=20000 +(200000-20000 )x[(1/5)2 +(12 +12 +12 +12 +12 +12 + 12 ) /(52x 7)]x50%,=27200，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：27200元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未采取措施，控制粉塵排放案違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款貳萬柒仟貳佰元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至銀行。

開戶名稱：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶。

銀行：中國(guó)建設(shè)銀行伊川支行。

銀行賬號(hào)：41001596110050205721。

款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                                     洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                                       2024年7月30日