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          伊川縣路馳建筑工程有限公司 豫0329環(huán)罰決字〔2024〕12號(hào)

          日期:2024-11-12來(lái)源:伊川縣環(huán)保局

          行政處罰決定書

          豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕12 號(hào)


                伊川縣路馳建筑工程有限公司

               統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410329MADG3F3D8T

               地址:伊川縣彭婆鎮(zhèn)工業(yè)大道 9 號(hào) 1-3 樓法定代表人:郭曉旭

                一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

               我局于 2024 年 9 月 23 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:你單位在洛陽(yáng)市伊川縣彭婆鎮(zhèn)朱村開(kāi)工建設(shè)的瀝青混凝土項(xiàng)目,依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,但你單位在未報(bào)批的情況下,擅自開(kāi)工建設(shè)。

                以上事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖 1份 1 頁(yè);現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄 1 份 3 頁(yè);現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù) 4 份 4頁(yè)。證明本機(jī)關(guān)對(duì)伊川縣路馳建筑工程有限公司現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查及現(xiàn)場(chǎng)位置圖。

                證據(jù)二:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄 1 份 5 頁(yè)。證明本機(jī)關(guān)對(duì)伊川縣路馳建筑工程有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。

                證據(jù)三:授權(quán)委托書 1 份 1 頁(yè)。證明伊川縣路馳建筑工程有限公司經(jīng)理葉明克接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問(wèn)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查。

                證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件 2 份 2 張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

                根據(jù)以上查明的事實(shí),2024 年 10 月 12 日,我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕17號(hào)),責(zé)令你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件不得擅自開(kāi)工建設(shè)。

                2024 年 10 月 23 日,我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》(豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕13 號(hào)),告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

                2024 年 10 月 23 日你單位收到《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》(豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕13 號(hào))后,你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯,也未申請(qǐng)聽(tīng)證。

                 二、行政處罰的依據(jù)、種類

                 你單位的瀝青混凝土項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?!钡囊?guī)定。

                 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款:“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項(xiàng)目管理類,序號(hào)(1)判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級(jí)對(duì)你單位的違法行為裁量如下:

                 X:處罰金額。

                 M:法定處罰金額上限:245000。

                 N:法定處罰金額下限:49000。

                 A:違法事實(shí):主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用的,裁量等級(jí):3。

                 n:其余裁量因素個(gè)數(shù):5。

                 B1:項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別:報(bào)告表,裁量等級(jí):1。

                 B2:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):符合環(huán)境功能規(guī)劃,裁量等級(jí):1。

                 B3:違法行為持續(xù)時(shí)間:1 個(gè)月以上 3 個(gè)月以下,裁量等級(jí):2。

                 B4:超過(guò)限期改正時(shí)間:7 天以上,裁量等級(jí):5。

                 B5:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量等級(jí):1。

                 代入公式:X=49000+(245000-49000)x[(3/5)2+(12+12+22+52+12)/(52x5)]x50%=109368。

                 經(jīng)研究,我局對(duì)你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定:給予罰款壹拾萬(wàn)玖仟叁佰陸拾捌元整元的行政處罰。

                 三、行政處罰決定的履行方式和期限

                 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至;

                 銀行:建行伊川支行

                 戶名:伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

                 賬號(hào):41001596110050205721。

                 款項(xiàng)繳清后,請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

          四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

                 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

                 到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



          洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

          2024 年 11 月 5 日

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