一、概況

水寨鎮(zhèn)與縣城隔河相望，因水而名，因水而興，因水而富，是全國綜合改革試點鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和洛陽市優(yōu)先發(fā)展的衛(wèi)星鎮(zhèn)，同時也是縣城總體規(guī)劃的東城區(qū)，總面積42平方公里，全鎮(zhèn)轄11個行政村，18個自然村，95個村民小組，7891戶，總人口3.3萬，耕地面積2.2萬畝，糧食年產量8400余噸。

水寨鎮(zhèn)是“面積小鎮(zhèn)、人口小鎮(zhèn)、農業(yè)小鎮(zhèn)”，也是“交通重鎮(zhèn)，工業(yè)大鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)”，轄區(qū)內寧洛高速、焦柳鐵路、國道343、省道238在境內交匯，縱橫東西，貫穿南北。中國500強企業(yè)伊電控股集團有限公司總部及其主要企業(yè)位于水寨鎮(zhèn)，其上下游相關企業(yè)10余家在鎮(zhèn)域內密集分布，形成“優(yōu)勢對接、鏈條互動、效益顯著”的產業(yè)集群；鼎輝特鋼、泰輝機械、華銀耐材等10余家傳統(tǒng)鑄造、耐材企業(yè)，奠定了打造鑄造、耐火材料工業(yè)基地的良好基礎；華晟物流園、拼多多倉庫、美團協同倉等項目的快速推進，使國家級生產服務型物流樞紐建設未來可期。其他如立華養(yǎng)殖、垃圾發(fā)電、百香面業(yè)、金輝石油等企業(yè)類型齊全，分布廣泛。

2024年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，水寨鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神及省、市、縣經濟工作會議精神，堅持以黨建為引領，扎實開展黨紀學習教育，縣委“講規(guī)矩、提能力、重實干、促發(fā)展”主題實踐活動，以及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以經濟建設為中心，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，緊盯目標任務，強化拼爭意識，勇于擔當作為，全鎮(zhèn)呈現出經濟發(fā)展穩(wěn)步提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、群眾幸福指數不斷攀升、項目建設穩(wěn)步推進、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

【項目建設】始終抓住核心關鍵，推動項目建設再上高度。水寨鎮(zhèn)始終堅持以工業(yè)立鎮(zhèn)，把工業(yè)發(fā)展作為推動我鎮(zhèn)經濟快速增長，實現跨越式發(fā)展的動力車頭。一是加強重點項目建設投資。2024年，水寨鎮(zhèn)謀劃項目17個，總投資2.5億元，涉及工業(yè)生產、民生設施、生態(tài)文旅、現代物流、現代農業(yè)等領域。目前已竣工項目4個，正常推進項目12個，即將開工項目1個。謀劃債券項目14個，其中國債10個，專項債4個，總投資10.9億元，涉及民生設施、現代物流、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)養(yǎng)老、保障住房、醫(yī)療衛(wèi)生、應急保障等領域。目前14個項目全部在河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺錄入并賦予項目代碼，且同步在國家重大建設項目庫錄入。其中伊川縣東城區(qū)鐵路物流產業(yè)園基礎設施建設項目擬申請2024年政府專項債，目前縣發(fā)改委已完成立項審批，報送至市發(fā)改委審核；其他項目正在完善審批前置相關手續(xù)。二是聚焦本土企業(yè)擴容升級。堅決筑牢“項目為王”理念，持續(xù)推動境內中小企業(yè)強鏈補鏈，長邁鋁業(yè)籌資2000萬元進行二期擴建工程項目，引進鋁板帶加工先進生產線，建成后，年產值預計將達到8000萬元，創(chuàng)造稅收600萬元，解決就業(yè)150余人。積極引入新技術、新工藝，挖掘“增效”潛能，今年新竣工的華銀耐材技改項目、陶墨半導體新材料等2個項目已竣工投產，增加就業(yè)80人，實現稅收800萬元。三是推動營商環(huán)境改善提升。深入落實“萬人助萬企”，班子成員定期入企紓困解難，加大服務企業(yè)力度，對于企業(yè)在用工、土地、資金、電力等方面“急難愁盼”的問題，有針對性地給予幫助。實地走訪多家企業(yè)，緊抓風口產業(yè)“新政策、新技術和新需求”三大特征，大力促進企業(yè)提質改造，多方協調，助力陶墨新材料項目環(huán)評手續(xù)加緊完善，完成投資7000萬元，已建成生產車間共3層約800余平方米，辦公樓1棟，共有4條生產線，廠內地面已硬化約500平方米。

【鄉(xiāng)村振興】始終抓好“三農”工作，推動鄉(xiāng)村振興更具厚度。一是“連片創(chuàng)建”示范村，凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應”。結合鄉(xiāng)村振興示范村連片建設，對銀張、韋村、南申、姬磨、左寨、樂志溝、瑤張等7個村沿線村整體規(guī)劃提升，總投資2000萬元，實施“白變黑”15公里、墻體改造4萬余平方、弱電改造8千米、彩磚鋪設9000余平方、雨水管網2.5千米、栽種綠植8000余株、打造微景觀12處等，凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應”。二是強化運營“新思維”，助推文旅文創(chuàng)項目“出新彩”。水寨鎮(zhèn)瑤張村因“村容村貌臟亂差”被確定為水寨鎮(zhèn)2024年軟弱渙散黨組織，在整頓過程中，我鎮(zhèn)堅持軟弱渙散整頓是基礎，建強農村產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關鍵，立足瑤張地理、人文、生態(tài)優(yōu)勢，著力構建“一村一品”產業(yè)格局。項目于3月初正式進場施工，目前建設村口“竹”文化主題景觀廣場一處、村黨群服務中心東側觀景臺一座，鋪設竹林生態(tài)休閑步道500余米、打造特色水系1100余米、制作墻繪6幅，弱線入地、公廁建設、供排水一體化等基本完成，“白變黑”項目正穩(wěn)步推進。三是激活集體經濟“新引擎”，走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。水寨鎮(zhèn)積極整合現有資源，不斷探索新型村集體經濟發(fā)展路徑，以238改造、四好農村路提升為契機，串珠成鏈，投資1500萬元對238沿線進行提升，至目前鋪設管網2600米，土方800方，鋪設道牙3000米、彩磚10000平方米，種植綠化樹木5000余顆，打造廣場三處。同時帶動沿路銀張村“彩虹農場”、南申村建華農機合作社、韋村浙江草莓基地、樂志溝草莓、宋村菜棚、鎮(zhèn)區(qū)商貿物流和瑤張村“竹上”等產業(yè)發(fā)展結合起來，不斷提高集體和群眾收入，走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。

【民生事業(yè)】始終抓實基層建設，推動民生事業(yè)更有深度。一是人居環(huán)境治理有效。水寨鎮(zhèn)專門成立了人居環(huán)境衛(wèi)生辦公室，由專人、專職、專責、專業(yè)負責人居環(huán)境衛(wèi)生工作，督導全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和保潔員、清運車輛的管理部署工作。結合包村領導、包村干部、村干部確定各村街長制，嚴格落實黨員聯系戶“1+N”工作機制，最終實現水寨鎮(zhèn)人居環(huán)境“齊、凈、亮、美”。根據工作安排，通過鄉(xiāng)村申報，經集體研究，我鎮(zhèn)垃圾中轉站建設項目，確定在水寨鎮(zhèn)樂志溝村黃岡學校西隔壁建設垃圾中轉站，預計建設資金70萬元，納入2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫，正穩(wěn)步推進建設工作，建設完成之后，將提高垃圾轉運、處理效率，預計改善4127戶16594人的居住環(huán)境。二是三清兩建成果顯著。水寨鎮(zhèn)嚴格落實縣委“三清兩建”領導小組重要指示批示精神，鎮(zhèn)黨委主持召開工作推進會13次、重點問題研判會10次，反復分析研判，查找重點難點痛點問題，精準找問題癥結，確定突破方向，有針對性地快速開展工作，對癥下藥、靶向治理。針對宋村30多年的歷史遺留的土地補償款分配爭議問題、信訪不穩(wěn)定等問題，鎮(zhèn)黨委與“三清兩建”工作組充分協作、取長補短，目前相關問題已基本得到解決。工作組進駐兩個多月以來，清收現金43.51萬元，達成歸還協議74.61萬元，積極推動爛尾11年社區(qū)盤活，促進信訪矛盾將大大減少，鄉(xiāng)村振興快速推進。三是集體經濟不斷壯大。我鎮(zhèn)堅持運營前置，推動形成特色鮮明、效益顯著、帶動有力的集體產業(yè)。指導銀張村與彩虹農場聯動，在大櫻桃種植的基礎上，陸續(xù)開發(fā)親子采摘、戶外研學、企業(yè)團建等項目，做到延鏈補鏈，建強經濟。推動瑤張村結合本村百畝竹林及傳統(tǒng)竹編手藝，深化竹文化歷史和民俗融合，穩(wěn)步推進瑤張·竹上文旅文創(chuàng)項目建設。鼓勵建設標準較高的南申村、上天院村、樂志溝村與第三方運營商或有意向的村民對接，推動各功能室有效運營，如樂志溝村食品超市、鄉(xiāng)村大食堂以及南申村農資農技服務站等已基本實現運營，在減輕村集體維護負擔的基礎上壯大了集體收入。

【社會治理】始終抓牢基層治理，推動社會大局更加穩(wěn)定。一是基層治理模式更加健全。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。水寨鎮(zhèn)持續(xù)把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，依據“居住相近、人口聚居、黨員分布”的情況將全鎮(zhèn)精細劃分成44個網格，由兩委干部擔任網格長，黨員全部下沉擔任網格員，實現基層治理責任到人，落實到戶，不斷提高網格化治理水平。“一網雙聯多元”鄉(xiāng)村治理體系，在我鎮(zhèn)“三零創(chuàng)建”、戶廁改造、供排水一體化建設等工作中，發(fā)揮積極作用，助力工作有序、有力、有效。二是平安建設工作穩(wěn)步推進。水寨鎮(zhèn)平安辦牢固樹立“以平安促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展”的理念，以“三零”創(chuàng)建為抓手，扎實有序推進平安建設工作。借助“憲法宣傳日”“七五普法宣傳”等節(jié)日開展宣講活動，重點對掃黑除惡、防詐騙、反邪教、禁毒、普法等進行知識普及，共計發(fā)放宣傳資料4000余份、張貼海報200余張，引導群眾知法、懂法、信法、守法?，F有本級及11個村專職人民調解員13名，定期組織開展社會不穩(wěn)定因素排查和涉穩(wěn)分析研判，有針對性地開展專項矛盾糾紛排查化解行動，共排查矛盾糾紛38件。三是信訪穩(wěn)控工作扎實開展。2024年共發(fā)生赴京走訪1批2人，國家局網投12起4人，省來信1起，省走訪1起；全縣第四批重復信訪治理案件共105起，涉及水寨鎮(zhèn)4起，都已化解到位。與公安機關聯合警示教育2起2人，行政拘留2起2人。

辦公時間（工作日）：夏季8:30—12:00，15:00—18:30；冬季8:30—12:00，14:30—18:00

辦公電話：0379-68441003

二、下設機構及職能

（一）黨政綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文秘、信息、政務公開、機要、保密、檔案、財務、后勤等工作。對應縣委辦、政府辦、人大和政協機關、改革辦、機構編制等部門。

（二）黨建工作辦公室。負責落實新時代黨的建設總要求服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強自身建設，指導村級黨組織建設等工作。對應縣級紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、工會、團委、婦聯等部門。

（三）經濟發(fā)展辦公室。負責統(tǒng)籌落實區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃推進產業(yè)結構調整，促進城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展，增加村民收入等工作。對應縣級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、科技和工業(yè)信息化、交通運輸、商務、文化廣電和旅游、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備等部門。

（四）鄉(xiāng)村建設辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負責落實基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應縣級生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

（五）公共服務辦公室。負責推進區(qū)域公共服務工作，組織實施與人民群眾密切相關的各項公共服務。對應縣級教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯、紅十字會等部門。

（六）平安建設辦公室（應急管理辦公室）。承擔轄區(qū)內社會治安綜合治理、公共安全風險防控以及社會穩(wěn)定等工作；貫徹落實國家應急和安全生產法律法規(guī)；負責應急和安全生產監(jiān)管工作，做好安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的應對和應急救援；負責轄區(qū)內消防安全等工作。對應縣級政法委、法院、檢察院，公安、司法行政、網信、信訪、應急管理等部門。

（七）綜合行政執(zhí)法大隊。根據法律法規(guī)授權和省政府下放權限決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權；負責健全執(zhí)法配合聯動機制；加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設等工作。對應縣級農業(yè)農村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化廣電和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權的部門。

（八）行政審批服務中心（退役軍人服務站）。根據法律法規(guī)和省政府授權集中辦理有關審批和服務事項，負責行政審批服務中心建設、運行和監(jiān)督管理等工作；宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī)保障退役軍人合法權益落實；負責擁軍優(yōu)屬工作；培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對應縣級行政審批、信息管理和退役軍人事務等部門以及具有審批權限和政務服務事項的部門。

（九）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。負責組織編制、實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導做好村規(guī)劃的實施和住宅建設的管理工作；依法辦理建設用地規(guī)劃許可以及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可等工作。對應縣級自然資源、農業(yè)農村、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

（十）招商促進服務中心。負責投資項目的洽談、立項、論證、審批；負責招商引資目標任務的分解和統(tǒng)計考核獎勵等工作。對應縣級商務、發(fā)展改革、財政、金融等部門。

（十一）產業(yè)發(fā)展服務中心。負責執(zhí)行轄區(qū)內產業(yè)發(fā)展計劃；負責產業(yè)發(fā)展相關的綜合協調、咨詢服務等工作；協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內重大的產業(yè)項目發(fā)展；培育特色產業(yè)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)；協調解決轄區(qū)內產業(yè)發(fā)展中的突出問題。對應縣發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、科技等部門工作。

三、主要負責人

相利強：鎮(zhèn)黨委書記

常鵬超：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長